「李景亮vs奇马耶夫直播」李景亮vs奇马耶夫直播在电视那个频道播放

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创新社会治理、推进国家治理现代化，一直与法治发展进程密切联系。为探索更有时代特征、检察特色的社会治理新模式，天桥区人民检察院自觉把检察工作摆到市域社会治理现代化中谋划和推进，推动“四大检察”职能与社会治理深度融合，延伸工作触角，下沉检力，在社会治理的新阵地上履职尽责、服务大局，将基层治理经验与优势转化为城市软实力的善治效能。

——扛起检察担当——找准融入服务大局结合点

“参与社会治理既是检察机关必须承担的重要社会责任，也是检察机关服务大局、保障民生，切实提高检察工作质量和水平的重要契机。在依法履行法定职责时，要心怀‘国之大者’，切实增强大局意识和服务意识，全力服务区域经济发展和社会稳定，着力构建法治化营商环境。”这是天桥区检察院党组书记、检察长封政对检察机关如何发挥检察职能服务保障发展大局的解读。按照这一思路，天桥区检察院秉持“严格审查、精准打击”的履职宗旨，依法惩治了生产销售伪劣产品、破坏金融管理秩序、金融诈骗、危害税收征管、侵犯知识产权、扰乱市场经济秩序等一系列经济犯罪案件，有力打击了辖区内破坏社会主义市场经济秩序、损害市场主体合法利益、侵犯公民财产权利等犯罪行为，依法保障了辖区经济的健康有序发展。

为维护社会公平竞争、营造良好的创新环境，天桥区检察院从服务经济社会创新驱动发展的高度，助推知识产权司法保护水平整体提升。通过推进知识产权刑事案件权利人义务告知试点工作，切实保护知识产权权利人和消费者的合法权益，积极参与社会综合治理，形成了“打击-监督-服务-预防”四位一体的知识产权保护天检品牌，为建设现代化中心城区提供有力的司法保障。天桥区检察院办理的山东某电气有限公司、张某某销售假冒注册商标的商品案被评为济南市检察机关知识产权犯罪案件典型案例。

天桥区检察院始终牢记主责主业，不断加大办案力度，准确把握“时”“势”“责”，积极提前介入侦查、引导取证，充分发挥检察一体化优势，依法、准确、有力严惩黑恶势力犯罪。面对疑难复杂案例和新类型案件不断涌现的新挑战，成功办理全市第一起运输危险化学品被判处危险驾驶罪的案件、全区第一例因高空抛物被判处刑罚的案件，努力实现办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

——贡献检察智慧——聚焦城市发展综合治理关键点

公共安全事关人民群众的安全感、幸福感、获得感，而电动自行车充电安全作为城市管理中的痛点、难点、热点问题，更需要综合治理、群防群治。天桥区检察院将司法办案融入社会治理，以检察建议推动源头治理，共同筑牢安全生产防线。

今年3月，最高检制发了安全生产溯源治理方面的检察建议，天桥区检察院第一时间就辖区内安全生产领域问题，邀请区相关职能部门共同“会诊”电动自行车充电安全管理中的难点与瓶颈，商讨治理对策。同时，向相关行政机关制发检察建议，督促依法履行法定职责，督促落实辖区内居民住宅小区特别是老旧小区电动自行车消防安全责任，加强居民楼的电动自行车停放充电场所的建设和管理，引导居民规范停车、安全充电。其间，加强消防法律、法规，特别是新施行的《山东省电动自行车管理办法》的宣传，形成常态化的治理格局，助力创建文明典范城市。

检察建议发出后，陆续收到相关单位的书面回复，有的街道办组织居民签订电动自行车安全责任承诺书，通过微信群、宣传栏等加大宣传教育力度；有的街道办强化整治，联合派出所等单位对提醒后拒不整改的行为进行处罚；有的街道办督促社区居委会、物业定期检查，加大对车棚、充电桩等充电设施的安装，从根本上解决居民充电难的问题……“只有检察建议本身高质量、真管用，可行性、操作性强，被建议单位才能从心底接受，按照建议认真整改。”该院第四检察部负责人王晓敬表示，去年以来，共向有关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议67份，及时督促其堵漏建制、强化管理，推动实现共管共治。

——坚持检察为民——构建多元矛盾化解新格局

新形势下，检察机关面临着如何提升群众工作能力、提升司法公信力的新考验。天桥区检察院将推进市域社会治理现代化作为检察机关坚持司法为民的新窗口，通过构建“源头疏导、检调对接、司法救助、多方参与”的一体化、层进式矛盾化解机制，推动社会治理重心向基层下移，把小矛盾小问题化解在基层。

“很多信访案件是由于信访人对司法机关办案程序不了解，办案部门或办案人释法说理不到位造成的。既要讲透法理，又要讲清事理、讲明情理，将有针对性的释法说理贯穿于司法办案全过程。”第五检察部负责人张龙表示，要运用群众听得懂的语言与群众沟通交流，做到群众工作能力与检察办案专业能力相得益彰。“检察官您快坐，这么大热天的还让您跑一趟！”在菏泽市东明县村民贤某某家中，检察官于钦海正在为其办理发放司法救助金的手续。自2020年起，天桥区检察院在办理司法救助案件工作中，变“坐诊”为“出诊”，凡是济南市区以外路远的，办案人一律去当事人家中办理。同时，坚持大额救助与精准救助相结合的原则，有效发挥司法救助助力脱贫攻坚作用，先后为49户因案致贫、因案返贫的家庭送去了检察温暖，为实现“案结、事了、人和”奠定良好基础。

——传递检察温度——发挥社会支持体系聚合力

未成年人问题是家庭之痛、社会之伤，加强和创新社会治理，未成年人司法保护不能缺失。天桥区检察院整合资源多元化，创新打造“1+nVS1”社会支持体系——“1+ n”指以检察机关为主导，区直机关、社会组织等多方参与的社会各界力量；“1”指具体案件中的涉案未成年人或法治教育面向的辖区内不特定未成年人，通过引入社会专业力量，遵循“一人一案”“一事一策”的原则，形成“保护合力”，以家庭教育指导工作助力未成年人“天天向上”。

家庭教育是人一生中起步最早、影响最深的一种教育，在促进未成年人健康成长和全面发展方面具有重要作用。今年5月，天桥区检察院联合区妇联、区关工委、区教体局等部门共同召开家庭教育指导工作座谈会，并为全市检察机关首家“家庭教育指导中心”揭牌，明确了“在办理涉未成年人案件中全面开展家庭教育指导”工作流程，多元化的社会支持体系效果不断显现。如在办理钱某某多次盗窃案时，检察官挖掘出其父母推卸监护责任、动辄打骂批评、家庭教育明显缺失这一犯罪成因，对其父母进行家庭教育指导，并联合区教体局、妇联、关工委和专业社会组织组成家庭教育指导小组，制定了亲子沟通调整、教育理念提升等切实有效的指导课程和亲子活动。钱某某父母的教育观念明显转变，积极配合检察机关进行帮教工作，取得良好效果，该案获评济南市检察机关未成年人检察综合保护典型案例。

2021年至今，天桥区检察院向涉案未成年人父母发出督促监护令、家庭教育指导令75份，进行强制亲职教育及家庭教育指导69次，为涉案未成年人真正搭建起坚固、温暖的保护壁垒。（文/图本报记者王晓菲通讯员王乐群）

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召开座谈会商讨协作机制。审讯嫌疑人。民警（辅警）开展工作。刑事案件认罪认罚工作座谈会。

强化顶层设计，探索创新模式。今年以来，市中公安分局主动适应公安执法新形势，认真分析当前执法工作的重点、难点，积极探索以“法律顾问”为载体，由律师作为第三方引入公安工作的“警律协作”机制，在系统内全市首创执法办案中心值班律师制度。

市中公安分局政委陶立冬介绍，截至目前，分局共办理犯罪嫌疑人认罪认罚案件121案135人，均在值班律师100%见证下签署《认罪认罚承诺书》，推动刑事案件实现繁简分流，优化了司法资源配置，提高了刑事诉讼质量和效率，体现了尊重和保障人权的精神，工作的法治化水平得到明显提升。

▍共建共治 完善组织体系 ▍

宽严相济对于促进社会和谐稳定、维护当事人合法权益、积累刑事司法制度改革经验具有重要意义。市中公安分局积极谋划，以问题为导向，以民意为引领，将惩罚和教育相结合的原则贯彻到公安工作实践中。

当前受有限的司法资源制约，一些轻微刑事案件办理时间过长，既耗费大量司法资源，也不利于及时保护当事人合法权益。分局党委潜心调研，科学制定规划，多次与市中区司法局、市中区财政局座谈，争取司法和财政支持，在各部门共同努力下，促成一套可行性工作方案，即区司法局协调值班律所进驻公安办案中心，区财政局按件给予值班律师资金补助，分局具体组织协调运行。

结合辖区刑事司法实际，分局从形势政策、办案实际、司法效率效果等多个角度出发，研究出台《市中区公安分局认罪认罚案件律师提供法律帮助工作规范》《犯罪嫌疑人约见值班律师流程》《认罪认罚承诺书》等一整套协作机制，明确操作流程、注意事项、工作纪律等，为“警律协作”提供了强有力的制度保证。

为强化跟踪问效，分局积极与区法院、区检察院、区司法局形成共识，使认罪认罚制度在不同阶段的实施、效力、衔接、实践中不断检验提升。

今年2月，济南市储誉律师事务所值班律师正式进驻分局执法办案中心，依照规范要求，为犯罪嫌疑人提供认罪认罚工作的法规教育、说理阐释、见证签署承诺等法律援助，使得《认罪认罚承诺书》在犯罪嫌疑人、值班律师和办案单位三方在场的情况下签具，认罪认罚的自愿性、合法性、稳定性更高。

▍密切协作 提升整体效能 ▍

独脚难行，孤掌难鸣。各方的密切协作带来整体办案效率的提升，办案中心值班律师见证认罪认罚的做法，为济南公安系统内首创，为拓展中心服务工作打造了“样板”。

在办案单位带领犯罪嫌疑人进入中心时，民警全面告知犯罪嫌疑人权利义务，犯罪嫌疑人有认罪认罚可能的，立即启动值班律师见证制度。接着由当日值班法制民警与值班律师联系，值班律师当场向犯罪嫌疑人阐明认罪认罚的法律依据、公安机关在移送审查起诉时应当提出从宽制度的建议、检察机关提出从宽量刑建议、法院轻判快判等“红利”规定，并在办案单位、值班律师见证下，犯罪嫌疑人当场签署《认罪认罚承诺书》。同时，值班律师还可以向犯罪嫌疑人提供法律咨询和法律援助，充分保障其在侦查环节的司法权益。

“你的行为已经构成犯罪，但考虑到你认罪态度好，无犯罪前科，有坦白情节，适用认罪认罚从宽制度。”7月25日，十六里河派出所民警在讯问赵女士购买中药被诈骗案的犯罪嫌疑人孙某喜时，明确告知其可以启用认罪认罚制度。

去年5月，赵女士称在某医院看病时，遇到两个人推荐看病的大夫，随后将赵女士带到一出租屋内，一名自称姓张的大夫给其治疗开药，共开具10余包中药，赵女士支付对方5000元，回家后感觉被骗。犯罪嫌疑人孙某喜是

为主犯介绍客户的“医托”。

由于孙某喜文化层次不高,几乎不识字，对于认罪认罚制度一知半解，经值班律师为其答疑解惑，耐心沟通，孙某喜听取了值班律师意见，对程序适用、指控事实、罪名等没有异议且自愿认罪认罚，最终在办案单位和值班律师的见证下签署了《认罪认罚承诺书》。

密切联系、监督制约能够推进案件的处理公正及时地进行。将认罪认罚案件按照检察机关部门分管案由划分，及时整理、记录，超过3起案件，依照

侦查监督与协作配合机制，将有关案情通报同级检察机关，由检察机关到中心审查，提出工作意见，使得公安法制审查、检察机关审查起诉前移到办案中心，法制部门第一时间获取补查建议和开庭审理期限排表，再与法院刑庭联系，推进部分案件在中心的速裁法庭审理审判，加深了公、检、法3家有效沟通协调，群策群力，使得案件诉讼进程衔接顺畅、周期缩短。

▍强化服务 提高法治化水平 ▍

随着“警律协作”的运用逐渐常态化，分局又从更多角度强化服务，提高法治化水平，推动“警律协作”机制落实更深更细更实。

为此，市中公安分局开展了“全员式”培训，邀请资深律师开展刑事案件办理专题讲座，从辩护角度对常用法律法规进行解读，通过评析真实案例，开展以案说法，打破民警思维定势，增强民警执法办案能力。今年以来，开展电信网络诈骗、扫黑除恶等专题培训12次，培训民警300余人次。

此外，分局还建立警律微信群，民警可在微信群中向律师咨询法律问题，切实提高交流效率；同时，组织民警与律师就最新法律与各地的最新案例开展讨论，丰富民警办案手段，拓宽民警办案思路。截至目前,共提供法律咨询服务200余次。

据悉，实行“警律合作”以来，市中公安分局侦办的案件中，嫌疑人认罪认罚人数较2021年同期提升了22.4％，其中66案83人已经移送审查起诉、22案22人已适用速裁审结，从源头上确保以审判为中心的诉讼进程有效推进。

5月13日，六里山派出所刑事传唤一名涉嫌虚开增值税专用发票犯罪的嫌疑人马某春到中心接受讯问，涉案税额共计58292.92元。犯罪嫌疑人到案后仅初步供认部分事实，畏罪心理严重，思想反复不定。

接此案件，值班律师首先对其情绪进行安抚，后细致地解释其涉嫌罪名、相关法律规定、认罪认罚的性质和法律后果等，马某春充分认识到只要保持供述稳定，《认罪认罚承诺书》签署阶段越早，法院从宽量刑幅度就越大。分局值班律师工作制度及律师的专业服务，最终让其卸下思想包袱，真诚认罪认罚，主动签署承诺。

“警律协作”机制，重在让资源共享常态化、让法治思维内心化、让法治公安具体化。律师能够更加及时合理地参与到案件处理的过程中来，从法治视角来观察问题，真正打造一支过硬的公安队伍。

（文/图本报记者陈彦杰实习生朱慧通讯员江珊李雨晴）

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局长带队夜巡。开展文明交通宣传活动。向师生进行法治宣传教育。民警开展“金盾护学”。

自市公安局安排部署助力创建全国文明典范城市以来，历下公安分局迅速响应，凝聚全警力量，坚持以开展夏季治安打击整治“百日行动”为契机，牢记“三个走在前”，以“警民联动大走访”为抓手，以促进社会文明和谐为落脚点，精准施策、靶向发力、奋勇向前，扎实推进各项措施有效落地，确保公安机关承担的创城任务“零失分”“得满分”。

历下公安分局局长李伟介绍，历下公安将聚全警之智、举全警之力，以最快速度、最大力度、最细精度接连打出“组合拳”，为创建全国文明典范城市贡献公安力量。

党建引领走在前创建责任压得实

党建引领是公安工作的基石，能够有效提升基层党组织的组织力和党员队伍的战斗力，更好地推动党建优势转化为发展优势，争科学发展之先，创社会和谐之优。

李伟介绍，创建全国文明典范城市既是民生工程，也是发展需要，既是政治任务，也是历史使命，承载着市委、市政府矢志不渝的目标追求，关系着广大市民幸福指数的提升和经济社会的高质量发展。历下公安分局把全国文明典范城市创建作为当前重大政治任务、“一把手”工程来抓，强化“归零意识”，先后多次召开创建工作部署会、推进会，明确工作目标，强化职能责任，凝聚全警“创则必成、成则一流”的思想共识。

在工作中，历下公安分局组织青年民警理论学习小组开展“坚守从警初心、传承榜样精神”主题教育，组织分局先进典型、“警师”代表张琳、高富亮、冉庆山授课，熔铸忠诚警魂、传承公安精神、发挥先锋作用。组织各党总支、党支部到社区开展“双报到”创城集中攻坚行动，带头保护环境、维护秩序、帮扶群众。

8月17日，特巡警大队党总支带领各党支部成员到锦屏家园第二社区辖区路口，开展“一盔一带、安全出行”文明交通宣传活动，党员民警面对面宣讲道路交通法规、力劝佩戴安全头盔、清理乱停非机动车，倡导全民做文明交通的宣讲者、传播者、践行者。

历下公安分局还利用办公区电子显示屏滚动播放文明典范城市创建工作重要内容，各窗口单位在显著位置利用LED显示屏或展板展示社会主义核心价值观、“讲文明·树新风”、诚信建设、未成年人思想道德建设等精神文明创建内容，全面营造“文明创建、有你有我、全警参与”的浓厚氛围，激发全警参与创建工作的积极性和主动性。

家住历下区东关大街的安阳介绍，每周末带孩子出去玩，都能看到各个路口的文明标语，时间长了，对孩子产生了潜移默化的作用，孩子也愿意主动加入到创城工作中来，经常在路上发现不文明的现象就指出来。

护民安民走在前贴心服务质效优

人民群众的满意是公安机关工作的动力。只有聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，切实将事关群众利益的大事小事抓实抓细抓到位，才能真正做到用公安工作的“温度”换取人民群众的满意度。

历下公安分局把志愿服务融入创建工作全过程，分局共注册志愿服务队39个，1345名民警辅警加入志愿服务行列。

今年以来，持续组织志愿服务队员走进机关、单位、高校、社区、街道等开展法治宣传教育、群众性法治文化活动，提升全民知法懂法守法意识，引导带动群众远离违法犯罪、提高防范能力、维护切身权益。“女警先锋宣讲团”走进校园普及禁毒品、反电诈、防欺凌等安全防范知识4次。

8月以来，泉城路派出所、大明湖派出所、龙洞派出所多次组织中小学生进警营学法活动，民警围绕防范诈骗、远离毒品、自我保护等方面进行讲述，通过故事分享、案例讲解、现场参观，教育引导广大中小学生树立正确的法治观念和自我防护意识。

历下公安分局紧盯民生警务诉求和信访积案化解，建立“警民恳谈月例会”机制，同步建立“分局、派出所、社区”三级警民恳谈工作格局，面对面倾听诉求人心声、征求意见建议、商议解决方案。今年以来，各层级累计召开“警民恳谈会”264场次，回访满意率92.80%。扎实开展“警民联动大走访”，广大民警辅警多频次开展我为群众送平安、送文明、送温暖等志愿服务活动，累计走访群众13899人次，开展志愿服务960次，为群众和企业办实事2748件。

持续推进“窗口革命”“微笑服务”，在户政综合服务厅实行办公模式、服务标识、警务公开“三统一”，规章制度、公益广告、投诉流程“三上墙”，在醒目位置悬挂“把群众的事当成自己的事”“微笑是最美的语言”等标语，持续落实一次告知、首接负责、延时服务“三保障”措施，以“自助服务+窗口办理+线上解忧”等多种方式，拓展服务渠道，常态化开展便民服务、上门办证、送证入户等活动。

打击防范走在前保驾护航成效好

打击是公安机关的主责主业，公安工作需紧盯突出安全风险，持之以恒补短板、破难题，扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作，全力维护群众安全和社会大局持续稳定。

历下公安分局以开展夏季治安打击整治“百日行动”为契机，以“提升安满度”为抓手，加大街面巡逻管控力度，做到“见警车、见警灯、见警察”，最大限度屯警街面,震慑犯罪,服务群众。

近日，迫于夏季治安打击整治“百日行动”凌厉攻势，曾辗转内蒙古、甘肃、陕西等多地流浪，潜逃22年的命案嫌疑人徐某到

千佛山派出所投案自首，供述

了22年前将工友杀害的

犯罪事实，现已经将徐

某移交吉林警方进一步处理。

分局还组织治安大队与各派出所联合开展不文明养犬、噪音扰民等系列稽查整治行动，保障居住环境安宁。持续在辖区“九小场所”开展隐患排查、清查整治行动，严厉扫除违法犯罪。

今年以来，分局组织警力对全区73所中小学、133家幼儿园周边进行地毯式排查，全面加强学校“三防”建设，绷紧安全管理之弦，保障中小学生健康成长。网警大队通过网管QQ群等途径，每天向网吧业主、网络管理员发布创建工作相关要求和注意事项，持续加强检查力度、讲好文明故事、传播文明声音。

锚定“走在前”，奋力开新局。历下公安分局通过打造一支讲政治、有能力、作风好的公安队伍，带来了公安工作新气象。

（文/图本报记者陈彦杰实习生朱慧通讯员刘金凤张倩男）